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2017年(nian)12月07日 16:15 來源︰中國新聞社(she)輿情監測分(fen)析室
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  一(yi)、事件概述

  近(jin)日,據山西新聞網報道,臨汾一(yi)名男子駕駛三輪車運(yun)輸(shu)銷售散煤,被警方行政拘留(liu)。根據警方通報顯示,11月28日,臨汾市(shi)公安局(ju)直屬分(fen)局(ju)依法(fa)對郝(hao)某某(男,30歲,臨汾人)于11月27日在堯都ji)厥shu)路某路fan)渭菔蝗殖到猩 涸yun)輸(shu)銷售的(de)違法(fa)行為進行了查處。目前,郝(hao)某某已被行政拘留(liu)。

  這並不是山西省(sheng)地方實施鐵腕治污的(de)第一(yi)起案例,在此之前,媒(mei)體(ti)報道了忻州市(shi)一(yi)建(jian)築工人因(yin)在夜間(jian)燃(ran)煤炭取暖(nuan),對大氣(qi)形成污染,被當地警方行政拘留(liu)5天的(de)消息。一(yi)系列(lie)舉動引(yin)發巨大輿論反響(xiang),一(yi)時間(jian)關(guan)于燒煤取暖(nuan)是否違法(fa)、能不能鐵腕禁(jin)止的(de)質(zhi)疑(yi)十分(fen)激烈。

  二、網民觀點

  網友xun)雜諑裘盒》繁恍芯械de)消息,網民看法(fa)主要有以(yi)下幾種︰

  一(yi)、不能“一(yi)刀切(qie)”禁(jin)止燒煤取暖(nuan)。

  @肖鯤[微博網友]︰山西是不是在執行史(shi)上(shang)最嚴厲大氣(qi)環保政策(ce)?忻州燒煤的(de)民工,臨汾賣煤的(de)小販fan)急淮σyi)拘留(liu),處罰真重啊!散煤燃(ran)燒無疑(yi)是大氣(qi)污染的(de)一(yi)個(ge)重要原因(yin),每天早(zao)上(shang)空氣(qi)中彌漫的(de)煤煙(yan)氣(qi)會讓人窒息咳嗽。禁(jin)止散煤燃(ran)燒無疑(yi)將緩解大氣(qi)污染。重要的(de)問(wen)題是不燒散煤,如何(he)取暖(nuan)?難道lan)匙牛/p>

  @洞庭波兮(xi)木葉下jsm[微博網友]︰說得再好(hao),不如做(zuo)得好(hao)!要站在老百姓的(de)角度(du)ren)胛wen)題、解決問(wen)題。不讓燒煤,讓燒什麼(me)?會增加(jia)老百姓的(de)負擔嗎?如何(he)補償(chang)?剩余的(de)散煤如何(he)處理?kang)鵲取/p>

  zczmyxvip [鳳凰網友]︰he)依霞以(yi)誄竅緙 喜浚 姑慌nuan)氣(qi)改造,也沒有煤,用空調的(de)話,兩個(ge)房間(jian),每天最少需要50元,用不起啊。

  心(xin)有靈(ling)犀一(yi)點通_443de41 [鳳凰網友]︰一(yi)刀切(qie)本(ben)來就(jiu)是錯誤。北方冬天冷(ling)的(de)要命,對于中低層(ceng)收入(ru)家庭來說用煤取暖(nuan)比用電便宜(yi),空調和(he)電暖(nuan)寶等用電取暖(nuan)比用煤炭取暖(nuan)效果差。環境污染最大的(de)源頭(tou)是工礦企業、火電廠、汽車尾氣(qi),也沒看見國家停止生產普通汽車、全部關(guan)閉火電廠等。總之,環保要抓緊,但是必須循(xun)序漸進,根據各地實際來。

  二、拘留(liu)賣煤小販缺乏法(fa)律依據。

  @dingzihu333[微博網友]︰處罰的(de)法(fa)律依據是什麼(me),限(xian)制(zhi)人身自由,只(zhi)能依據法(fa)律,法(fa)律似乎沒有禁(jin)止賣煤。

  @潘明先生[微博網友]: 限(xian)制(zhi)公民人身自由,是極其嚴重的(de)處罰,處罰應該有明確的(de)法(fa)律依據,執法(fa)者不能夠做(zuo)任意(yi)的(de)擴張(zhang)性解釋,否則“bai)鐨譚fa)定”“剝奪(duo)公民人身自由只(zhi)能依據法(fa)律”這些(xie)根本(ben)性法(fa)治原則,就(jiu)可能會遭(zao)到破壞,這遠比空氣(qi)污染更可怕(pa)!

  @紛(fen)舞(wu)妖姬(ji)[微博網友]http://verified.weibo.com/verifyhttp://vip.weibo.com/personal?from=search︰看到新聞,山西有人因(yin)為賣蜂窩煤,被拘留(liu)了。煤,什麼(me)時候(hou)也成為了違法(fa)物品了?真要想治理霧霾,先把賣摻假油,尤rao)涫遣敉亮隊偷de)加(jia)油站相關(guan)人員全拘了,把那qie)├歐懦chao)標工廠全關(guan)了!

  三、大氣(qi)污染ju)衛 灘蝗rong)緩。

  新新wxf[新浪網友]︰很多媒(mei)體(ti)真的(de)很不接(jie)地氣(qi)。空氣(qi)污染jiu)焙hou)說治污不力,現在鐵腕治污又說沒有依據。燒散煤是冬天主要污染源毋(wu)庸置疑(yi),不禁(jin)止燒煤怎麼(me)辦呢?靠宣傳自覺能行嗎?政府鐵腕禁(jin)煤是沒問(wen)題的(de),但是要在保障供暖(nuan)替代方案的(de)前提下進行。

  向天看才是人類的(de)未來 [網易網友]︰有清(qing)潔能源取代是好(hao)事!這樣做(zuo)也是看大局(ju)吧(ba)!互相理解!不過後續的(de)清(qing)潔能源供暖(nuan)要跟得上(shang)!

  @閑來無事任逍遙[微博網友]︰禁(jin)燒散煤,為改善空氣(qi)質(zhi)量,是好(hao)事,政府應該先做(zuo)好(hao)天然氣(qi)的(de)供應。

  Petter [澎(peng)湃網友]︰治理空氣(qi)污染,保護(hu)地球家yi)埃 偎 衷蕹桑 ?裘何(he) de)小販,抓燒煤取暖(nuan)的(de)工人,我鄙視你們!

  @志波先生[微博網友]︰環保很重要,中國在國際上(shang)的(de)承諾很重要,但人民群眾的(de)利益最重要。

  三、媒(mei)體(ti)觀點

  澎(peng)湃新聞對此發表評論︰治理散煤銷售、使用,固然可以(yi)說這是環保治理“嚴”的(de)體(ti)現,然而(er)再嚴,也不能不考慮群眾的(de)實際shi)棖蟆N蘼?綰he),煤炭大省(sheng)一(yi)些(xie)地方卻賣煤、燒煤he)?fa),如此費解之事,不該是環保執法(fa)的(de)初衷。如若(ruo)出現這樣的(de)情況(kuang),只(zhi)能說明環保工作在推進上(shang),已發生了異化(hua)的(de)可能,落入(ru)了“運(yun)動式執法(fa)”的(de)窠臼(jiu)。

  《新京(jing)報》評論認(ren)為︰治理霧霾是全社(she)會的(de)共識(shi)。但是,治污必須兼(jian)顧民生疾苦,守住法(fa)治底線(xian)。工人燒火取暖(nuan)、販散煤被拘留(liu)等一(yi)系列(lie)極端個(ge)案,表明一(yi)些(xie)地方在治理霧霾過程中,出現zhi)巳  撓謾 敖wen)題。對這樣的(de)過度(du)執法(fa),必須高度(du)警惕(ti)。全面(mian)推進依法(fa)治國的(de)背景下,治污是好(hao)事,好(hao)事要辦好(hao),更要嚴格(ge)依法(fa)辦好(hao)。

  @人民日報 微博發表評論︰燃(ran)煤取暖(nuan)是冬季霧霾重要成因(yin),“煤改氣(qi)”是勢所必然,但如缺少統籌兼(jian)顧的(de)執行,好(hao)經也怕(pa)被念歪。政策(ce)若(ruo)以(yi)民生為本(ben)為初心(xin),執行也終須以(yi)民生實際為依歸,切(qie)莫讓一(yi)些(xie)操之過急的(de)做(zuo)法(fa),冷(ling)了百姓的(de)房,寒了群眾的(de)心(xin)。

  《錢江晚報》評論認(ren)為︰嚴格(ge)執行環境保護(hu)法(fa)是有益于社(she)會的(de),但不能只(zhi)制(zhi)定法(fa)律而(er)不宣傳,民眾必須先知法(fa)、懂法(fa)才能守法(fa)。環保不是一(yi)天兩天就(jiu)能做(zuo)好(hao),需要循(xun)序漸進,嚴厲不近(jin)人情的(de)處罰可能收效並不好(hao),反倒會寒了人心(xin)。人性化(hua)的(de)執法(fa),才能讓人心(xin)溫(wen)暖(nuan)與藍(lan)天白(bai)雲同在!

  四(si)、輿情觀察(cha)

  近(jin)期,圍繞(rao)北方農村地區供暖(nuan)煤改氣(qi)的(de)爭議十分(fen)突出。河北、山西、陝西等多個(ge)省(sheng)份出現zhi)艘yin)天然氣(qi)供應不足、煤氣(qi)管(guan)道鋪設跟不上(shang)的(de)現象,導致部分(fen)地區無法(fa)取暖(nuan)的(de)報道層(ceng)出不窮。同時,山西省(sheng)對各類環境污染違法(fa)犯罪的(de)嚴打高壓態勢,先是前幾天,忻州市(shi)一(yi)建(jian)築工人因(yin)在夜間(jian)燃(ran)煤炭取暖(nuan),因(yin)對大氣(qi)形成污染,被當地警方行政拘留(liu)5天。近(jin)日又zhi)爻觶 俜諞yi)男子駕駛三輪車運(yun)輸(shu)銷售散煤,被警方行政拘留(liu)。一(yi)邊是以(yi)嚴厲措施禁(jin)止燒煤取暖(nuan),一(yi)邊是還未準(zhun)備妥當的(de)天然氣(qi)取暖(nuan),今冬各地環保與供暖(nuan)之間(jian)的(de)矛盾已然十分(fen)突出。

  每年(nian)入(ru)冬以(yi)後,北方就(jiu)面(mian)臨空氣(qi)污染嚴重的(de)巨大輿論壓力,國家下決心(xin)推動“煤改氣(qi)”,無疑(yi)是以(yi)民為本(ben)的(de)重大決策(ce)。今年(nian)入(ru)冬以(yi)來,華北地區還沒有出現長(chang)時間(jian)的(de)嚴重霧霾天氣(qi),可見這一(yi)措施的(de)推進已經產生了效果。緩解了霧霾籠罩zhi) 筆憊 詰de)恐zhi)徘樾鰨 ?chi)治理大氣(qi)污染應當是輿論的(de)基本(ben)態度(du)。

  但是,在為空氣(qi)質(zhi)量改善而(er)欣慰kang)de)同時,很多人不得不面(mian)臨要藍(lan)天還是要取暖(nuan)兩難的(de)選擇。在環保的(de)正當性面(mian)前,還有部分(fen)因(yin)為禁(jin)煤而(er)經受(shou)寒冷(ling)的(de)人,他們的(de)聲音也應該被听見。包括城市(shi)的(de)低收入(ru)者和(he)老人,農村無法(fa)承擔用電用氣(qi)取暖(nuan)的(de)人,他們的(de)權利也應該被尊重。煤改氣(qi)固然是當下環保的(de)一(yi)個(ge)重要措施,然而(er),在沒有做(zuo)好(hao)準(zhun)備甚至(zhi)“氣(qi)荒”的(de)情況(kuang)下,貿然搞(gao)“一(yi)刀切(qie)”式的(de)禁(jin)煤,甚至(zhi)對燒煤取暖(nuan)的(de)民工、開(kai)三輪車賣煤的(de)小販實施嚴打,最終會使困難群眾的(de)冬天更加(jia)難過。

  據報道,環保部已于12月4日向京(jing)津(jin)冀及周邊地區“2+26”城市(shi)下發特急文(wen)件,提出堅持(chi)以(yi)保障群眾溫(wen)暖(nuan)過冬為第一(yi)原則,“進入(ru)供暖(nuan)季,凡屬沒有完工的(de)項目或(huo)地方,繼續沿用過去的(de)燃(ran)煤取暖(nuan)方式或(huo)其他替代方式jian)薄?杉庋環fen)青紅皂白(bai)地一(yi)律停止燒煤取暖(nuan)的(de)做(zuo)法(fa)確實過于簡單粗(cu)暴。

  抗霾是好(hao)事,但混淆(xiao)了輕(qing)重就(jiu)是壞事。藍(lan)天是為了人民生命健(jian)康(kang),而(er)在天寒地凍的(de)北方,取暖(nuan)是生存底線(xian)。全國藍(lan)天一(yi)盤(pan)棋,治污也不能各行其是,尤rao)涫欽?曰ben)取暖(nuan)的(de)底線(xian),一(yi)定要慎之又慎。

輿情分(fen)析師(shi)︰周 紅 李易澤(ze)

中國新聞社(she)輿情監測分(fen)析室

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